桓公問管子曰："治而不亂，明而不蔽，若何？"管子對曰："明分任職，則治而不亂，明而不蔽矣。"公曰："請問富國奈何？"管子對曰："力地而動於時，則國必富矣。"公又問曰："吾欲行廣仁大義，以利天下，奚為而可？"管子對曰："誅暴禁非，存亡繼絕，而赦無罪，則仁廣而義大矣。"公曰："吾聞之也，夫誅暴禁非，而赦無罪者。必有戰勝之器，攻取之數，而後能誅暴禁非，而赦無罪。請問戰勝之器？"管子對曰："選天下之豪傑，致天下之精材，來天下之良工，則有戰勝之器矣。"公曰："攻取之數何如？"管子對曰："毀其備，散其積，奪之食，則無固城矣。"公曰："然則取士若何？"管子對曰："假而禮之，厚而無欺，則天下之士至矣。"公曰："致天下之精材若何？"管子對曰："五而六之，九而十之，不可為數。"公曰："來工若何？"管子對曰："三倍，不遠千裏。"桓公曰："吾已知戰勝之器，攻取之數矣。請問行軍襲邑，舉錯而知先後，不失地利若何？"管子對曰："用貨察圖。"公曰："野戰必勝若何？"管子對曰："以奇。"公曰："吾欲遍知天下若何？"管子對曰："小以吾不識，則天下不足識也。"公曰："守、戰、遠見，有患。夫民不必死，則不可與出乎守戰之難，不必信，則不可恃而外知。夫恃不死之民而求以守戰，恃不信之人而求以外知，此兵之三也。使民必死必信若何？"管子對曰："明三本。"公曰："何謂三本？"管子對曰："三本者，一曰固，二曰尊，三曰質。"公曰："何謂也？"管子對曰："故國父母墳墓之所在，固也；田宅爵祿，尊也；妻子，質也。三者備，然後大其威，厲其意，則民必死而不我欺也。"桓公問治民於管子。管子對曰："凡牧民者，必知其疾，而憂之以德，勿懼以罪，勿止以力。慎此四者，足以治民也。"桓公曰："寡人睹其善也，何為其寡也？"管仲對曰："夫寡非有國者之患也。昔者天子中立，地方千裏，四言者該焉，何為其寡也？夫牧民不知其疾則民疾，不憂以德則民多怨，懼之以罪則民多詐，止之以力則往者不反，來者鷙距。故聖王之牧民也，不在其多也。"桓公曰："善，勿已，如是又何以行之？"管仲對曰："質信極仁，嚴以有禮，慎此四者，所以行之也。"桓公曰："請聞其說。"管仲對曰："信也者，民信之；仁也者，民懷之；嚴也者，民畏之；禮也者，民美之。語曰，澤命不渝，信也；非其所欲，勿施於人，仁也；堅中外正，嚴也；質信以讓，禮也。"桓公曰："善戰！牧民何先？"管子對曰："有時先政，有時先德。飄風暴雨不為人害，涸旱不為民患，百川道，年穀熟，糴貸賤，禽獸與人聚食民食，民不疾疫。當此時也，民富且驕。牧民者厚收善歲以充倉廩，禁藪澤，先之以事，隨之以刑，敬之以禮樂以振其淫。此謂先之以政。飄風暴雨為民害，涸旱為民患，年穀不熟，歲饑糴貨貴，民疾疫。當此時也，民貧且罷。牧民者發倉廩、山林、藪澤以共其財，後之以事，先之以恕，以振其罷。此謂先之以德。其收之也，不奪民財；其施之也，不失有德。富上而足下，此聖王之至事也。"桓公曰："善。"桓公問管仲曰："寡人欲霸，以二三子之功，既得霸矣。今吾有欲王，其可乎？"管仲對曰："公當召叔牙而問焉。"鮑叔至，公又問焉。鮑叔對曰："公當召賓胥無而問焉。"賓胥無趨而進，公又問焉。賓胥無對曰："古之王者，其君豐，其臣殺。今君之臣豐。"公遵循，繆然遠立。三子遂徐行而進。公曰："昔者大王賢，王季賢，文王賢，武王賢；武王伐殷克之，七年而崩，周公旦輔成王而治天下。僅能製於四海之內矣。今寡人之子不若寡人，寡人不若二三子。以此觀子，則吾不王必矣。"桓公曰："我欲勝民，為之奈何？"管仲對曰："此非人君之言也。勝民為易。夫勝民之為道，非天下之大道也。君欲勝民，則使有司疏獄，而謁有罪者償，數省而嚴誅，若此，則民勝矣。雖然，勝民之為道，非天下之大道也。使民畏公而不見親，禍亟及於身。雖能不久，則人持莫之弑也，危哉。君之國岌乎。"桓公觀於廄，問廄吏曰："廄何事最難？"廄吏未對。管仲對曰："夷吾嚐為圉人矣，傅馬棧最難。先傅曲木，曲木又求曲木，曲木已傅，直木無所施矣。先傅直木，直木又求直木，直木已傅，曲木亦無所施矣。"桓公謂管仲曰："吾欲伐大國之不服者奈何？"管仲對曰："先愛四封之內，然後可以惡竟外之不善者；先定卿大夫之家，然後可以危鄰之敵國。是幫先王必有置也，然後有廢也；必有利也，然後有害也。"桓公踐位，令釁社塞禱。祝鳧巳疵獻胙，祝曰："除君苛疾與若之多虛而少實。"桓公不說，瞋目而視祝鳧巳疵。祝鳧已疵授酒而祭之曰："又與君子若賢。"桓公怒，將誅之，而未也。以複管仲，管仲於是知桓公之可以霸也。
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