寧完我繼續說道：“為了本次出兵，後方的安全，奴才建議，頒布《滿漢別居令》，治國之要，莫先安民。請陛下宣布“滿漢一體毋致異同”，實行“編戶為民”政策，下令將大多數漢民莊丁由莊田抽出，“分屯別居，編為民戶”。漢民由農奴恢複為民戶，即原有自由民身份，緩解了諸申和尼堪的矛盾。隻有這樣才能讓社會逐漸得到緩和、安定。”
範文程大驚失色，沒想到寧完我這廝，如此瘋狂。
皇太極卻沒有發怒，而是陷入了深思。
他發現這個瘋狂的建議對他的好處很多。
首先，這等於剝奪了其他領主對漢人尼堪的直接控製。有利於加強他的權力。他一直想把一層層主子、奴才的關係打破。加強大汗的權利，但即苦於沒有良策，也是怕引起反彈不敢動手。
從努爾哈赤晚年倒行逆施開始，漢人尼堪拚命反抗。
因為努爾哈赤令諸申和漢民同吃同住，便於監視。這導致諸申趁機欺壓漢人。漢人不堪受辱，因為混居，矛盾非常容易激化，漢人經常會找到殺死諸申的機會。導致諸申的大量人員被殺。
投毒，打悶棍，趁著睡著了砍死……，各種方式防不勝防，搞得諸申都神經了。買吃的東西都得登記店鋪名稱和老板姓名。就怕下毒。
而寧完我的建議，實際上是利用諸申的害怕被尼堪報複心理，來剝奪各個旗主，以及各級額真控製的奴隸數目。把這些奴隸至於朝廷的管理下。之前的模式，這些奴隸主的實力太大。朝廷對漢民根本就管理不著。
這等於，後金有巨大的人口不掌握在朝廷手裏。這是十分危險的。
而這一次，八旗大軍走了之後，諸申的壯丁人數極大地減少，再混居，容易出事。所以，分開是最好的選擇。
相信代善和阿敏也不好說什麽。他們要是反對，一旦出了事，就把錯誤扣到他們頭上，也正好趁機懲罰和削弱他。隻要再有旗人被殺，而下層的旗人，也會怨恨他倆。
他們要同意，則可以明正言順的把這些奴隸都置於朝廷管理之下，也等於加強了集權。左右都是好事兒。
想到這裏，他讚賞的看了寧完我一眼。這個小人，雖然看著討厭，但是一肚子壞水，倒是非常好用的。
“準了，你上一個條陳來，我和兩大貝勒議一議。”皇太極滿意的說道。
寧完我大喜，這個提議，風險很大，有可能被看成是心向漢人。不過顯然他賭對了，皇太極聽明白了利害關係。真是明主啊，他心裏激動的想到。
他挑釁的看了範文程一眼。心說，別看你小子起來的早。老子早看你不爽了。老子敢玩命，富貴險中求，你敢這麽玩兒嗎。
“奴才最後一項建議，請大汗設立朝廷機構。”
皇太極清冷的聲音傳來，“寧愛卿，你詳細說說，我朝應該怎麽設置機構。”
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