政事堂，是唐朝宰相議事的地方，唐朝初年隸屬門下省。起初隻有三省長官才能參加政事堂會議，即中書令、侍中、尚書左右仆射，後來皇帝準許其他官員參加，稱為參知政事、同中書門下三品等，這些官員也是實際上的宰相。
北宋前期一直沿襲這一製度，仍將政事堂設為宰相、參知政事辦公的地方。政事堂為當時最高的行政機構，囊括門下省、中書省和尚書省的大部或主要職權。政事堂下設舍人院，負責撰擬詔書，還設孔目、吏、戶、兵禮和刑等五房，負責處理日常政務。再後來，政事堂改稱三省都堂，有時也稱之為中書或政事堂。
元、明、清時，不再設政事堂。清末宣統三年（1911年）朝廷又重新開置政事堂，作為總理大臣、協理大臣及國務大臣議政辦公地。民國三年（1914年），袁世凱將國務院改為政事堂，設於總統府，成為總統府的辦事機構。1916年，袁世凱稱帝失敗，政事堂改稱國務院。