中國古代軍隊的指揮與調遣
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中國古代國家高度重視軍事問題，從第一個統一全國的皇帝秦始皇開始，曆代的政治體製都是在皇帝之下“三權分立”：行政權、軍事權、監察權並列。正如元世祖忽必烈說的：中書省（最高行政機構）是我的左手，樞密院（最高軍事機構）是我的右手，而禦史台（最高監察機構）是我用來醫治這兩隻手的。
即使是軍事權直接歸皇帝管轄，仍然不能使皇帝放心。因此還需要將軍事的權力再加分解，讓它處在重重的相互監視之下，即使是降低軍事機器的運轉效力也在所不惜。於是形成了曆代複雜的軍事指揮與調遣製度。其主要的原則大概有這樣一些：
將戰略決策權和軍事指揮權分離，
將軍隊平時的組織訓練權與戰時指揮權分離，
將軍隊的人事權與軍隊的指揮權分離，
將戰區的指揮權與作戰部隊的指揮權分離。
1、文武分途
中國直到春秋時期還處在部族國家階段，各級貴族掌握政治權力。周天子以下的公、侯、伯、子、男各級貴族分封於各地組建國家，號為“諸侯”。周天子的朝廷有公、卿、大夫等貴族主持朝政，各個諸侯國的國君也依*卿、大夫等貴族執掌政務，分工有管軍事的司馬，管司法的司寇等，但這些貴族各自有封地、采邑，全都世襲職位，號為“世卿世祿”。
卿有上、中、下之分，大夫也有上、下之等，一般並沒有明確的文、武官職分類，平時在朝處理政務，有些被天子或國君指定為執政，統攬全局；在戰爭時期一般卿受命為“帥”或“將”（都是指揮的意思）領軍出戰，據《公羊傳》解釋，如果領兵的貴族地位高、而且軍隊規模大，就稱之為“帥”；如果領兵貴族地位高而軍隊規模不大，就稱之為“將”。由於上卿經常領兵，因此也尊稱為“將軍”。臨戰時將、帥會分派大夫為“尉”、“禦”、“右”等戰術指揮職務。
戰國時期原來的舊氏族貴族逐漸退出政治舞台，以原來的“士”為主體壯大起來的新貴族全麵執掌各國政務。比如秦國實行二十等軍功爵位製，建立起新貴族等級製度。這些新貴族並沒有世襲地位，他們的貴族地位來源於他們對於國王的效忠與文治武功，他們的封地隻是他們俸祿的補充，他們的爵位稱號也與過去的不同。開始的時候他們也和過去的貴族一樣，在朝執政，出朝領兵。
隨著各國君主專製中央集權的加強，新貴族向職業官僚轉化。同時由於戰爭日益頻繁，作戰的規模和地域不斷擴大，作戰時間不斷延長，作戰形式日益複雜，而士兵成分也多樣化，需要有專職的軍官擔任指揮。原來隻是臨時戰地指揮員的“尉”逐漸成為專職的軍官。
到戰國末年，各國都建立職業軍官體係：“尉”為武官的統稱，指揮一“部”軍隊的為“部尉”或“校尉”，另外縣有“縣尉”，郡有“郡尉”，為當地的司令官；以上有“都尉”，可以指揮某一戰區或戰役方向；朝廷設立“國尉”（或尊稱“太尉”），相當於軍隊的總司令，與丞相平級。秦國後來還設立衛戍京城的“中尉”，警衛宮廷的“衛尉”等專職武官官職。
雖然職業軍官係統已經形成，但當時仍然保留以爵位表示級別的慣例，“將”主要是指戰地指揮官。
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