光和七年，3月中旬。
靈帝任命丞相方德為征北將軍，統帥30萬大軍北伐鮮卑人！
方德於雁門郡組建征北將軍行轅，同時節製左將軍皇甫嵩，右將軍朱俊，前將軍段熲。
同時方德依天子旨征匈奴三萬鐵騎，以左賢王於羅扶為統帥，受左將軍皇甫嵩節製。征上穀和代郡烏丸三萬騎，以上穀大王樓麓為統帥，受右將軍朱俊節製。征西西涼羌人三萬歸前將軍段熲節製。
四月十五，方德來到朔方郡。找到左將軍皇甫嵩商議軍事！
方德道：“上次大漢國派遣大軍深入大漠作戰，檀石槐就是先遠遁兩千多裏先避開漢軍的鋒銳，然後利用地形優勢消耗漢軍的實力，打擊漢軍的糧草運輸，從而迫使漢軍無功而返。”
皇甫嵩也點頭道：“我大漢北伐胡人多次，勝者少，敗者多，其中最主要的一個原因就是因為大軍深入大漠兩千裏後糧草不濟，而大軍又長時間找不到胡人主力決戰，最後隻好後撤。但隻要我軍一撤，胡人就會立刻反擊。”
“這次北伐我大漢出軍30萬前所未有的強盛，而鮮卑人卻處於最衰落的事情，隻要他們當中有聰明人，就會北逃避開我大漢的兵鋒！”
皇甫嵩指著簡易的地圖道：“要是鮮卑人逃到裏大漢邊境2000裏之外的北海，哪怕我們的兵鋒再強盛也是強弩之末了！”
鮮卑的人戰法不難猜，在大漢強盛的時候他們基本上都是用這樣的戰法，像上次檀石槐就是拉長了大漢的補給線，而後派出輕騎劫糧，大漢軍隊缺乏糧草的情況下戰敗，但就這樣簡單的戰法卻非常實用。
當然這次大漢出兵30萬實力比幾年前強盛了10倍不止，不害怕鮮卑人劫糧道，但鮮卑人真躲到北海之外，對大漢軍隊來說也是非常難辦的事情。
皇甫嵩道：“這次北伐最關鍵就是速度和要出其不意，要是我們可以在鮮卑人逃道北海之前把鮮卑人主力包圍起來，這仗我們就勝利了！要是被鮮卑人逃出包圍圈！”
皇甫嵩就搖搖頭了！
皇甫嵩最擔心的是找不到鮮卑人的主力，而不是擔心不能戰勝鮮卑人！
方德笑道：“我們這次來草原之後就不打算離開草原了，鮮卑人真敢逃到北海去，他們就回不來了！”
說完方德在地圖上畫了一些方格子道：“我打算把整個草原分成幾十份，這其中靠近大漢水草豐美的都會成為這次有功之臣的封國，而遠離大漢的會分給這次作戰的胡人。”
“我看了這些年大漢的戶籍，發現這些年以來草原的胡人不斷南下，在長城以內的胡人已經超過了500萬，最近的離大漢都成還不到1000裏，要是他們反叛，就好像在大漢的胸口上插了一把尖刀，這太危險了，所以我打算把大漢境內的胡人盡量遷出去！”
皇甫嵩道：“這恐怕很難，草原這段事情的氣候越來越寒冷，這也是為什麽胡人不斷南下的原因，現在丞相想讓他們北遷，恐怕他們也不會過來！”
方德道：“隻要利益足夠他們會過來的，而且以我們大漢現在的實力，還需要在乎他們的想法！”
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