光和四年，天子下旨重設大將軍一職，拜何皇後之兄、時任河南尹的何進為大將軍，封慎侯，統率京師的南北兩軍和左右羽林五營士屯軍都亭，以鎮京師。
靈帝的聖旨一下，連方德都措手不及，他沒有想到門閥士族給他來這招，讓何進提前好幾年成為大將軍。這動搖的方德在軍中的根基，他要改革，沒有武力是不行的，好在何進也多少才能，優勢占盡的情況下都被十常侍翻盤，方德也不認為自己會做的比十常侍要差！
在何進成為大將軍之後，盧植出來上奏，拿出了‘攤丁入畝’的奏折。
群臣嘩然，他們也沒有想到丞相反擊如此快，如此狠，這樣的政策都敢拿出來，砍斷門閥士族的根基，最起碼在他們看來是這樣的。
議郎許由馬上出來道：“30取1一直都是我大漢的仁政，才有這大漢400年的天下，盧子幹這是想斷我大漢的國運！臣請斬盧植，以謝天下！”
郭防馬上站出來道：“攤丁入畝就是陛下對百姓的仁政，可以讓我大漢五口之家省下6石糧食，而這些糧食要收稅，卻是近千畝土地的田賦，但天下有多少田地過千畝戶籍，不到萬戶，餘下千萬戶田地不足百畝，可見天下百姓負擔之重，而現在這些負擔在‘攤丁入畝’的政策下統統沒有了。”
楊彪馬上站出來說道：“你這不過是拆東牆補西牆，口算沒有了，但田賦卻增加了三倍，增加的田賦相當於10倍的口算，增加10倍的稅收，天下聞所未聞見所未見，甚至找遍史書都未問過如此惡政，盧子幹不是奸臣是什麽！”
盧植卻馬上說道：“隻有田產千畝以上的百姓才會增加負擔，而整個大漢有千畝良田的已經可以算是豪紳了，他們深受國恩，多增加一點稅收報效國家又如何！”
議郎鄭泰站出來道：“盧子幹，虧的你還是一代大儒，這樣與民爭利的事情都做的出來！”
而後他對靈帝道：“天下的百姓已經困苦不堪了，現在還增加10倍稅收，這是要官逼民反呀，這消息要傳出去，天下百姓皆要反！”
郭防卻馬上道：“攤丁入畝之後對普通百姓有利，他們怎麽可能造反，鄭泰你不要在這裏危言聳聽！天下會有多少百姓有千畝良田？怎麽可能出現天下皆反的局麵！能有千畝良田的不是士紳土豪，就是門閥士族，他們會造反？大漢養士400年，他們哪怕為大漢付出生命也是應該的，更不要說現在不過是想認他們付出一點糧食而已，要是他們連這點都不肯付出，說明他們根本毫無忠義可言！”
司徒袁逢卻站鄭重對靈帝道：“陛下朝廷是於天下的門閥士族共天下，而非於百姓共天下，攤丁入畝嚴重傷害了朝廷的根基，盧子幹這是想亡我大漢！”
靈帝看著這激烈爭吵的朝堂，按他本性是想攤丁入畝的，沒有別的，就盧植說的可以增加10倍稅收，但靈帝也不是傻子，知道朝廷上遍布門閥士族的勢力，想要讓他們拿刀砍自己，這根本不可能出現的事情。這個政策根本不可能施展！
尤其是袁逢說的這番話，更是在要挾靈帝，敢施展這樣的政策門閥士族說不定就要把他這個皇帝推下皇位，雖然這話讓他不爽，但他也知道自己不可能得罪全天下的門閥士族。
但這個時候方德站出來道：“既然大家都對這個政策意見，不如就在洛陽城做一個試點，要是增加了朝廷的收入，百姓又沒有增加負擔，朝廷就緩慢推廣，要是沒有增加朝廷的收入，百姓的負擔也增加了，我們就廢除，都是為朝廷做事情，就不要做人身攻擊！”
增加了朝廷的收入，百姓又沒有增加負擔這是可以做到，但我們的負擔就增加了，袁逢暗道。