幽京臨朔宮。
自王君廓，薛萬徹出征塞北來，李重九在房內懸了一副巨大的塞北地圖來。
長城以北，稱做塞北，自秦始皇連諸國北塞城牆，而築長城以來，塞內塞外即成了漢人番人的分野。
即便是後來漢武帝，擊敗匈奴征服漠北，也隻是設立羈縻草原各部，而沒有真正在這一地域，設立郡縣製，徹底統禦。
拓跋鮮卑入主中原後，與塞北的聯係漸漸疏遠，草原為柔然所統治，故而拓跋鮮卑為了拱衛平城，在長城以外，又修築了六鎮，加上禦夷鎮，成了中原王朝在塞外的立足地。
但六鎮之亂後，當初屯駐重兵的邊鎮，早已是荒蕪一片，昔日的六鎮武人，如宇文泰，楊堅，李淵先後入主中原，卻再也沒有收服六鎮的打算。
今日李重九崛起懷荒，禦夷二鎮，讓中原勢力向漠北跨出了堅實的一步，到了今日，李重九亦統禦著兩鎮，以近十萬帳的番人，三萬餘戶的漢民，在此設立了弱水州都護府。
比在四年前，李重九剛剛登上可汗之位時，兩鎮人口百姓數量番了三倍。現在塞外長城之外，弱水州都護府疆域標注於其上，其地域麵積幾乎於李重九現在的河北七郡相當。
想到這裏，李重九卻是皺眉，雖說控製疆域甚廣，但他在草原上勢力，已是抵達臨界點了，河北七郡，分布著大小城池塢堡上百座，在郡縣二級下，李重九命令隨時傳達，但草原上以懷荒，禦夷二鎮，控製這麽大一片疆土，已極難企及。何況兩鎮還是靠近長城，烏侯秦水一域難免鞭長莫及。
所以這一次顏也列叛亂，雖在意料之外，但在情理之中。顏也列一向乃是李重九器重的大將，而他部族人效忠於趙國，隻是效忠於顏也列，而並非效忠趙國。
現在顏也列一死，給李重九敲了一個警鍾，若是將來英賀弗，額托，突地稽等大將，萬一身故，他們的子孫族人，是否會依舊效忠於自己呢？萬一有一日自己退位了，換做英賀弗，額托，突地稽他們是否又會如效忠自己一般，效忠於自己的子孫呢？
這就是羈縻之製的缺陷，否則曆史李唐那空前龐大的安東都護府，也不會隨著唐帝國的衰弱日益消亡。
李重九目前也隻是，以各部頭人之子，遷入幽京，讓他們在郡學學習漢學，同時也變相為人質的辦法，來約束各部，讓他們不生叛亂之心。一旦他們的父親病逝，李重九可指定頭人之子，到任一部落仕官。
但這也隻是比李唐的羈縻之製好上一線。要想真正根除塞北為患中原數百年之禍，僅此是不夠。
張玄素向自己獻策要平定塞外時言道，必須廢除部族之間頭人世襲製，而改派流官治理才是平定塞北的上策。
張玄素之言深合李重九之意，這也是曆史上明清控製西南土司的手段。
不過李重九也心知西南行改土歸流之策，耗費了多少時間，從唐軍慘敗於南詔，至大理建國，到明末的奢安之亂，到了清朝才成功改土歸流，西南至此無大亂。要行改土歸流之策，一必須借助強大的武力，二必須當地番人能夠接受漢化。
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