很多地方，縣尉竟然是實質上的一把手。

    起來，也是曆史遺留問題，並非是朝夕之間釀成。

    “為何還沒能修複完畢，到底是什麽原因？”泰昌有些惱火，關於恢複大明架構的問題，從他監國之初，就已經開始。中間經過到萬曆禪讓，再到太上皇駕崩。

    兩三年時間，不可謂不充分！

    難道找人去當官，還要拖上十年八年？

    起碼京城朝廷的缺編，很快都填補的差不多。

    “陛下，您有所不知啊，從萬年早年征伐寧夏開始，西北人口一直吃緊。這人口吃緊，當地的財稅也就成為問題。很多知縣和縣丞，在當地根本就沒有辦法完成上級的任務，最後無法完成考評，更談不上升遷。

    長此以往，造成的後果就是沒有人願意去西北做官。縣尉不同，他們多是當地的世家，無論如何也離不開，知縣和縣丞都不願意做官，最後隻好有他們出麵，完成基層的治理。”

    趙煥闡述的，就是西北地區的現狀。

    從當年萬曆第一次大規模征伐，也就是寧夏之征開始，西北的基層治理就開始出現破碎。

    原本人們在此地的生活條件就十分艱苦，再經過戰亂的禍害，便更加不成樣子。

    後來的播州之亂，潮鮮之戰，朝廷都在西北人民頭上不斷加賦稅。

    沉重的擔子，讓原本就困難的百姓生活更加要命。人們都活不下去，也沒有了對官府的敬畏，當地官員莫是想要加賦稅，原有稅務都收不全。

    越是這樣，那些原本能收上稅的百姓受到的壓榨就會更強烈。

    總數不變，地方官要完成任務，隻能去變本加厲。

    到了後邊，百姓們實在過不下去，便隻有不斷的來鬧事。

    一邊是收不上來的稅銀，一邊是不斷鬧事的百姓，再加上此地還是貧瘠的苦難之地。

    綜合之下，沒有一個人喜歡在此地當官，因為永無出頭之日！

    即便是任命了官員，人家也找各種借口不去上任，有什麽辦法。

    趙煥將實際情況出來，也是不住歎氣。

    實際上，這不是他自己的問題，而是大明的遺留問題。原本的曆史上，就是因為西北地區人們生活壓力太大，最後隻能成片的起義……以至於到最後，李闖帶著過不下去的災民，席卷下。

    泰昌聽完，良久不話，他是沒有想到，西北現在已經是如此局麵。

    最好的解決辦法，就是像李汝華的那樣，休養生息，給西北三年時間，或許能緩過來。

    但是，他清楚的很，休養生息是在基層官員健全的情況下。現在的局麵，地方官都找不到幾個，何談休養生息？

    即便是朝廷發出輕徭薄賦的指令，或許還有人趁著信息阻塞的情況，會自己從中漁利。

    “何大人，如果我們不出兵，可有別的辦法？”泰昌問問何宗彥，看看有沒有什麽辦法，通過外交手段就能解決。

    “陛下，如果是蒙古草原任何一個民族，都能用和市的手段來和他們談判。隻要他們想要維持和市，維持東西的買賣，就都不是問題。可是，偏生到他們這裏，就有問題。

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