大慶真的做了一把手之後，才知道當家的不易，他每日奔波在會場裏，學習著各種精神講話，回到單位再開會傳達。自己的工作環境裏雖然少了有心之人的防衛戒備，但卻並不得心應手，逐漸抬頭的犯罪率越來越讓大慶臉麵無光了。大慶之所以沒有像孫有為那樣被追究責任，是因為別的區出現了同樣的問題，而且犯罪率的上升趨勢比新華區還要快。
大慶對新華區的控製力並不強，原因在於他沒有一個有執行力的班底。但是有組織的犯罪分子是有執行力的，他們很快發現了一個問題：窮人搶窮人，窮人偷窮人，永遠是風險大，收益小。所以，江北這片繁華之地一到晚上，又成了罪犯的天堂。
一些因為生活所迫誤入歧途的人，並沒有什麽深厚的犯罪技能，他們很快就被訓練有素的警察抓了起來，一番審訊之下，有人悲憫他們的遭遇，也有人不齒他們的行為，眾說紛紜。但是警屆在大力宣傳治安穩定，掩蓋事實真相的同時，一些犯罪組織卻越來越職業化了。
這就不得不讓我們說到“臥虎藏龍、能人輩出”的紡織廠家屬區，楊誌的大伯名叫楊金順，解放前就是陽江三教九流出了名的“佛爺”，解放後雖然被勞改了很多年，但也培養了一幫徒子徒孫。但此人有一點執拗之處就是：永遠不讓自己兒女、親人幹這個。所以楊誌從小隻是聽說過大伯的事兒，從來沒見大伯漏過底子。
從前的新陽市，群眾瞪著雪亮的眼睛，工人階級一家親，不法行為就像過街老鼠一樣四處喊打，用不到公安同誌動手，群眾就將一些壞分子扭送到派出所了。現在的新陽，高樓大廈平地起，但是與這些工人老大哥基本沒了什麽關係，“流氓無產者”中的蛀蟲都看到了春天，他們歡呼雀躍了。
一九九五年的三八婦女節，江北的大商場和紅橋區的新天地服裝批發市場裏，到處洋溢著女性的歡聲笑語。精心打扮自己的同時，也相互品評著女伴挑選的服飾。
新江商廈的服裝大多是名牌產品，舍得花錢為自己購置的老百姓並不多，但凡出手闊綽的，非富即貴。小偷們也喜歡新江商廈，人流中穿梭忙碌，一天下來收獲頗豐，報案的也少，還不給自己添麻煩。所謂有人的地方就有江湖，新江商廈隻有一個，而小偷卻有好幾撥兒，沒等警察們費力氣抓，幾夥人就先暗中較起了勁，“切磋技藝”、大打出手，最後被一鍋端到了江北分局。
成群結夥的小偷因為尋釁滋事聚到了一起，這在解放之後是難得的西洋景兒。公安部門想把這些人判了立功，卻苦於沒有證據。小偷們也不傻，給打傷自己的人定了罪，自己的同夥兒也會遭遇同樣的事兒，跟對方結仇不算，還要連累朋友“失業”。畢竟都是有組織的小偷，稍微串供之後，一場以和為貴的靜默開始了。最後，互不追究責任，交了治安罰款走人了事。
新天地的服裝批發市場卻發生著不一樣的事，胡永剛早就注意到了有人在市場裏渾水摸魚。報過幾次警之後，胡永剛發現，就是報了警也是治安罰款管一切，小偷被放了之後隻能是變本加厲的偷顧客。
胡永剛左思右想之後，著急所有商戶開了個會，他語氣狠辣的說：“再讓小偷們這麽猖狂，大家的生意都得黃了，服裝市場是我們大家的飯碗，保護好顧客就是保護好我們自己。從今天開始，我打算成立一個保衛科。咱這不是國營商場，沒閑錢養閑人，如果是市場自己招人幹這個，增加的成本到頭來還要算在你們身上。所以我建議，咱們各家各戶輪流出人，咱也不戴什麽紅袖箍，看到小偷就大喊一聲，商戶和顧客一起給他拿下。抓到了，人交給我，我來收拾他，保管他以後不敢再出現在咱們市場。”
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