第76章：人權調查及國際法責任(1/3)

    “各黨一致否決聯盟”掌權後有項特定的立法任務要完成，這項任務比具體的工作計劃更重要，那就是要贏得對民主製度的長期支持。許多保守的智利人認為隻有獨裁統治才能確保長期穩定和發展。他們就是1989年公民投票時讚成皮諾切特再統治八年的那43%的選民。“各黨一致否決聯盟”能使他們相信民主政治比獨裁統治更有好處嗎？該聯盟也許能爭取到他們中的一些人，以壯大政治領域內中間派群體。

    另一大問題是如何使占人口大部分的智利窮人享受到消費革命的成果。修改勞工法以加強集體談判，將有助於工資的提高。支持勞工的措施不僅將改善工人們的福利待遇，也可使工會不再支持極左派。對勞工法進行重大修改的問題是：右派在議會中擁有足夠多的票數確保修正案得不到通過。因此“各黨一致否決聯盟”必須通過談判求得一致。

    “各黨一致否決聯盟”的經濟班子同先前的班子一樣善於把握經濟，不僅取得了最大限度的經濟增長，同時也避免了通貨膨脹。20世紀90年代的大部分時間裏，經濟增長率等於抑或高於軍政權統治時期那些最佳年份的增長率。改善極其貧困者生活狀況的規劃對智利各地區均有巨大影響。政府出資在鄉村地區修建飲用水、電力、道路和電話設施。身處現代化邊緣的人們瞬間有了自來水和彩電。

    “各黨一致否決聯盟”的領袖們這麽幹的時候，不能再用傳統的方式動員工人群眾了。他們必須用提高生活水平和加強社會服務的方式爭取工人階級的支持。他們在這方麵也做得很成功，但結果卻是越來越多的人認為他們的選票沒有什麽價值了。

    對那些將不能從勞工組織的發展壯大中得到好處的工人，“各黨221一致否決聯盟”力圖部分恢複福利國家的一些做法以對他們進行保護。政府的經濟學家們認為必須小心謹慎地配置資源，以免高速運轉的新自由主義模式減下速度來。他們堅持預算平衡原則，采用增加稅收、而非赤字開支的方式實施福利計劃。曆任財政部長拒不讚同以通貨膨脹為代價的民眾主義消費方式。

    “各黨一致否決聯盟”對企業界采取了重要舉措，即繼續執行軍政權的私有化政策，變賣像供水、汙水處理和供電這樣的一些公用事業單位，鼓勵外國資本投資。西班牙資本收購了智利銀行和公用事業單位的大量股票，而美國和日本的資本則開辦新采礦合資公司。

    很難判定這些投資的長期後果會是什麽樣子，特別是這些投資使人想起20世紀60年代之前外資在智利占有主宰地位時就更難做出判定了。這些投資能在多大程度上將企業所獲利潤用於擴大再生產、提供就業機會而不是調撥回本國？像鳥戈·法齊奧·裏加齊所著《智利珍貴的財富現狀錄》這樣的一一些書籍提醒智利人關注大型合資企業打入國民經濟各部門的程度。這些跨國公司使國家政治景象改觀的程度更不明朗。

    用預期壽命、嬰兒死亡率、讀寫能力和工資收入這樣一些指標來衡量，智利的人文發展領先於其他拉丁美洲國家。智利婦女社會地位的提高也領先於其他拉丁美洲國家的婦女。為了進一步提高她們的社會地位，艾爾文成立了部級“全國婦女服務局”。拉戈斯任命多位女性擔當政府要職。2002年，他的16名內閣成員中有5人是女性。她們努力為婦女尋求經濟發展良機、爭取法律平等。弗雷·魯易斯一塔格菜和拉戈斯兩屆政府力促議會通過離婚法，以取消當時對合法分居的限製，但天主教會向基督教民主黨大力施壓，要其議員投票反對該議案。